Охрана здоровья граждан это совокупность мер

1. Понятие и принципы охраны здоровья

Старший преподавательА. И. Костяков

Тема лекции:

ЗаконодательствоРФ об охране здоровья граждан

Основополагающими нормативными актами,регулирующими медицинскую деятельностьв РФ, являются: Конституция РФ,федеральный закон «Основы законодательстваРоссийской Федерации об охране здоровьяграждан»от 22 июля 1993 г. N 5487-1, федеральныйзакон«О предупреждении распространениятуберкулеза в Российской Федерации»от 18 июня 2001 г.

N 77-ФЗ, федеральный закон«О предупреждении распространения вРоссийской Федерации заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицитачеловека (ВИЧ-инфекции)»от 30 марта1995 г. N 38-ФЗ, федеральный закон«Отрансплантации органов и (или) тканейчеловека »от 22 декабря 1992 г.

N 4180-I,федеральныйзакон «Опсихиатрической помощи и гарантияхправ граждан при ее оказании» от2 июля 1992 г. N 3185-I и другие.

Охрана здоровья граждан– этосовокупность мер политического,экономического, правового, социального,культурного, научного, медицинского,санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического характера,направленных на сохранение и укреплениефизического и психического здоровьякаждого человека, поддержание егодолголетней активной жизни, предоставлениеему медицинской помощи в случае утратыздоровья.

Государство гарантирует охрану здоровьякаждого человека в соответствии сКонституцией Российской Федерации(ст. 41 «Каждый имеет право на охрануздоровья и медицинскую помощь. Медицинскаяпомощь в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения оказываетсягражданам бесплатно за счет средствсоответствующего бюджета, страховыхвзносов, других поступлений».

) ГражданеРоссийской Федерации обладают неотъемлемымправом на охрану здоровья. Это правообеспечивается охраной окружающейприродной среды, созданием благоприятныхусловий труда, быта, отдыха, воспитанияи обучения граждан, производством иреализацией доброкачественных продуктовпитания, а также предоставлениемнаселению доступной медико-социальнойпомощи.

Государство обеспечиваетгражданам охрану здоровья независимоот пола, расы, национальности, языка,социального происхождения, должностногоположения, места жительства, отношенияк религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а такжедругих обстоятельств. Государствогарантирует гражданам защиту от любыхформ дискриминации, обусловленнойналичием у них каких-либо заболеваний.

Лица, виновные в нарушении этогоположения, несут установленную закономответственность.

Основными принципамиохраны здоровьяграждан являются:

2) приоритет профилактических мер вобласти охраны здоровья граждан;

3) доступность медико-социальной помощи;

4) социальная защищенность граждан вслучае утраты здоровья;

5)ответственность органов государственнойвласти и органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организацийнезависимо от формы собственности,должностных лиц за обеспечение правграждан в области охраны здоровья.

2. Системы здравоохранения в Российской Федерации

В Российской Федерации предусмотренотри системы здравоохранения:

Кгосударственнойсистеме здравоохранения относятсяфедеральные органы исполнительнойвласти в области здравоохранения, органыисполнительной власти субъектовРоссийской Федерации в областиздравоохранения, Российская академиямедицинских наук, которые в пределахсвоей компетенции планируют и осуществляютмеры по охране здоровья граждан.

Кгосударственной системе здравоохранениятакже относятся находящиеся вгосударственной собственности иподчиненные органам управлениягосударственной системы здравоохранениялечебно-профилактические инаучно-исследовательские учреждения,образовательные учреждения, фармацевтическиепредприятия и организации, аптечныеучреждения, санитарно-профилактическиеучреждения, территориальные органы,созданные в установленном порядке дляосуществления санитарно-эпидемиологическогонадзора, учреждения судебно-медицинскойэкспертизы, службы материально-техническогообеспечения, предприятия по производствумедицинских препаратов и медицинскойтехники и иные предприятия, учрежденияи организации. В государственную системуздравоохранения входят медицинскиеорганизации, в том числе лечебно-профилактическиеучреждения; фармацевтические предприятияи организации; аптечные учреждения,создаваемые федеральными органамиисполнительной власти в областиздравоохранения, другими федеральнымиорганами исполнительной власти иорганами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации.

Кмуниципальнойсистемездравоохранения могут относитьсямуниципальные органы управленияздравоохранением, а также находящиесяв муниципальной собственности медицинские,фармацевтические и аптечные организации,которые являются юридическими лицами.Муниципальные органы управленияздравоохранением несут ответственностьв пределах своей компетенции.

Финансовоеобеспечение деятельности организациймуниципальной системы здравоохраненияявляется расходным обязательствоммуниципального образования.

Оказаниемедицинской помощи в организацияхмуниципальной системы здравоохраненияможет также финансироваться за счетсредств обязательного медицинскогострахования и других источников всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Кчастнойсистеме здравоохранения относятсялечебно-профилактические и аптечныеучреждения, имущество которых находитсяв частной собственности, а также лица,занимающиеся частной медицинскойпрактикой и частной фармацевтическойдеятельностью. В частную системуздравоохранения входят медицинские идругие организации, создаваемые ифинансируемые юридическими и физическимилицами.

Правона занятие медицинской и фармацевтическойдеятельностью в Российской Федерацииимеют лица, получившие высшее или среднеемедицинское и фармацевтическоеобразование в Российской Федерации,имеющие диплом и специальное звание, атакже сертификат специалиста и лицензиюна осуществление медицинской илифармацевтической деятельности. Сертификатспециалиста выдается на основаниипослевузовского профессиональногообразования (аспирантура, ординатура),или дополнительного образования(повышение квалификации, специализация),или проверочного испытания, проводимогокомиссиями профессиональных медицинскихи фармацевтических ассоциаций, по теориии практике избранной специальности,вопросам законодательства в областиохраны здоровья граждан. Врачи в периодих обучения в учреждениях государственнойили муниципальной системы здравоохраненияимеют право на работу в этих учрежденияхпод контролем медицинского персонала,несущего ответственность за ихпрофессиональную подготовку. Студентывысших и средних медицинских учебныхзаведений допускаются к участию воказании медицинской помощи гражданамв соответствии с программами обученияпод контролем медицинского персонала,несущего ответственность за ихпрофессиональную подготовку, в порядке,устанавливаемом федеральным органомисполнительной власти в областиздравоохранения.

Лица, не имеющие законченного высшегомедицинского или фармацевтическогообразования, могут быть допущены кзанятию медицинской или фармацевтическойдеятельностью в должностях работниковсо средним медицинским образованием впорядке, устанавливаемом федеральныморганом исполнительной власти в областиздравоохранения.

Врачи или провизоры,не работавшие по своей специальностиболее пяти лет, могут быть допущены кпрактической медицинской илифармацевтической деятельности послепрохождения переподготовки всоответствующих учебных заведенияхили на основании проверочного испытания,проводимого комиссиями профессиональныхмедицинских и фармацевтическихассоциаций.

Источник: https://studfile.net/preview/6204097/

Об охране здоровья граждан

ЛЕКЦИЯ № 2

Медицинское право. Аналитический обзор законодательства

об охране здоровья граждан

1. Понятие «охрана здоровья граждан», основные принципы

Человек, его жизнь, здоровье – высшие первичные ценности, относительно которых определяются другие ценности и блага. Огромное значение таких благ, как жизнь и здоровье, обусловливает необходимость их всемерной охраны, в том числе и правовой.

Согласно Уставу Всемирной организации здравоохранения ЗДОРОВЬЕ – это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Право на здоровье, в отличие от других прав человека, сравнительно недавно стало предусматриваться конституциями многих стран мира. В конституциях 18-19 веков не было упоминаний о праве на здоровье, хотя другие права человека и провозглашались.

В международном масштабе право человека на здоровье было признано в 1948 году ВСЕОБЩЕЙ ДЕКЛАРАЦИЕЙ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, которая провозглашает: “Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая питание, одежду, жилище, медицинский уход и требуемое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи”

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. признает право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Меры, которые должны быть приняты, участвующими в Пакте государствами для полного осуществления этого права включают:

1. Обеспечение сокращения мертворождаемости, детской смертности и здорового развития ребенка.

2. Улучшение всех аспектов гигиены внешней среды и гигиены труда в промышленности.

3. Предупреждение и лечение эпидемических, эндемических, профессиональных и иных болезней в борьбе с ними.

4. Создание условий, которые обеспечивали бы всем медицинскую помощь и медицинский уход в случае болезни.

Конституция провозгласила Россию социальным государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Одно из важнейших конституционных прав – право на охрану здоровья.

Медики утверждают что, среди факторов, обуславливающих состояние здоровья населения, 50% составляют факторы образа жизни, примерно по 20% приходится на наследственные факторы и состояние окружающей природной среды и около 10% – на работу органов и учреждений здравоохранения.

В сегодняшних условиях следует констатировать резкое ухудшение показателей по всем приведенным факторам. За последние годы общая смертность населения значительно выросла и сейчас в 1,5 раза выше, чем в развитых странах.

Число детей за последние 5 лет сократилось на 12 %, сейчас 700 тыс. сирот. Население России к 2025 г. сократится на 10 млн., а молодых останется не более 6 млн. На 1.08.2005 в России зарегистрировано 326587 ВИЧ-инфицированных, причем 71% заразились при употреблении наркотиков, 20% половым путем. 79% наркоманов в возрасте 15-30 лет.

По Читинской области, хотя рождаемость имеет незначительную тенденцию к повышению, растет и смертность. Естественный прирост составляет –3,1, ниже общероссийского показателя в 2,5 раза. Уровень мужской смертности у нас в 3 р. больше женской (по России в 4 р). Между тем бюджет на ЗО менее 3,5% от ВВП.

Таким образом, охрана жизни и здоровья человека – приобретает в настоящее время первостепенное значение. Решение этой проблемы имеет экономический, социальный, организационный, юридический и др. аспекты.

Охрана здоровья граждан – совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему мед. помощи в случае утраты здоровья.

Основные принципы охраны здоровья граждан:

1. Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья граждан и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

2. Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан (необходима не только специфическая мед. профилактика, но и формирование здорового образа жизни. Например, с этой целью принят ФЗ «Об ограничении курения табака» от 10.07.2001 г. Этот закон направлен на:

– защиту здоровья несовершеннолетних (запрет продажи несовершеннолетним)

– установление более низких норм содержания никотина и смол.

– защита интересов некурящих (запрет курения в транспорте, общественных местах, на рабочем месте, учреждениях образования и здравоохранения)

3. Доступность медико-социальной помощи.

4. Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

5. Ответственность органов гос. власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Что же принимается для решения этой проблемы в юридическом аспекте?

Дата добавления: 2015-02-22; просмотров: 4 | Нарушение авторских прав

Источник: https://lektsii.net/2-110889.html